Sekta ya volteji ya mwanga (PV) hutumika kama nguzo kuu kwa China kufikia malengo yake ya "kaboni mbili" na kuanzisha mfumo mpya wa nishati. Sasa imeanzisha nafasi inayoongoza duniani na kukuza uwezo wa kujidhibiti wa kila mwisho. Hata hivyo, sekta hiyo imekabiliwa na masuala kama vile uratibu usiotosha kati ya uzalishaji na matumizi, kutolingana kati ya mpangilio wa uwezo wa uzalishaji na uwezo wa kubeba gridi ya taifa, na mizunguko ya mara kwa mara ya uwezo kupita kiasi na uhaba, ambayo yamezuia sana maendeleo ya ubora wa juu wa sekta hiyo. Sambamba na msukosuko wa kijiografia na kuongezeka kwa ulinzi wa biashara katika miaka ya hivi karibuni, ushindani wa "mageuzi" katika sekta hiyo umeongezeka. Kiwango cha uwezo wa utengenezaji wa PV kinazidi mahitaji mara mbili, na ushindani wa bei ya chini na usio na utaratibu umesababisha hasara kubwa zinazozidi yuan bilioni 100 kwa sekta nzima kwa miaka miwili mfululizo. Katika soko la mitaji, jumla ya thamani ya soko ya sekta nzima imepungua kwa karibu yuan trilioni 4 ikilinganishwa na kilele chake cha kihistoria. Ikiwa mwelekeo huu utaendelea kuenea, unaweza kusababisha mfululizo wa athari za mnyororo, na kusababisha tishio kwa usalama wa kifedha wa taifa. Mwaka huu, Bunge la Kitaifa la Watu na Mkutano wa Ushauri wa Kisiasa wa Watu wa China wametoa mapendekezo muhimu ya kuingiza sekta ya utengenezaji wa PV katika usimamizi wa sekta ya nishati.
Mnamo Januari 2025, Tume ya Kitaifa ya Maendeleo na Mageuzi ilitoa "Ilani ya Kuimarisha Mageuzi ya Nishati Mbadala Bei ya Umeme Iliyounganishwa na Gridi Ili Kukuza Maendeleo ya Ubora wa Juu ya Nishati Mbadala" (FGNJ [2025] Nambari 136), ikilenga kukuza ujumuishaji kamili wa umeme unaounganishwa na gridi ya nishati mbadala katika soko la umeme, huku bei zikitengenezwa kupitia miamala ya soko, ambayo ina umuhimu chanya kwa muda mrefu. Hata hivyo, kama hati ya kitaifa, maelezo mahususi ya utekelezaji yanaachwa kwa kila mkoa (jiji, wilaya) kuunda, na kusababisha sera zisizoeleweka katika maeneo mengi. Zikikabiliwa na kutokuwa na uhakika wa sera na hatari za uendeshaji zinazoletwa na kushuka kwa kasi kwa bei za umeme baada ya nishati mbadala kuingia sokoni, biashara nyingi zimelazimika kupunguza au kusimamisha maendeleo na ujenzi wa miradi mipya, na kusababisha kukwama kwa ukuaji wa uwezo wa umeme wa ndani wa photovoltaic (PV) mwaka wa 2025, na ukuaji hasi unaowezekana mwaka wa 2026 kwa mara ya kwanza katika miaka ya hivi karibuni.
Wakati huo huo, ikiathiriwa na mambo ya kijiografia na kisiasa na kuchochewa na juhudi za Marekani za kuvutia kurudi kwa viwanda vya utengenezaji, uwezo wa uzalishaji wa moduli za photovoltaic (PV) za China ng'ambo umeongezeka kwa kiasi kikubwa hadi zaidi ya 100GW. Kuongezeka kwa viwanda vya utengenezaji wa PV nchini Marekani na India kumepunguza soko letu la kimataifa, na mauzo ya nje yanaweza kukwama kwa muda mrefu. Kwa kuathiriwa na hili, mauzo ya nje ya moduli za PV za China yalipungua hadi ukuaji wa 2.1% mwaka hadi mwaka mwaka wa 2025, na yanatarajiwa kuonyesha ukuaji sifuri au mdogo katika miaka ijayo. Kwa shinikizo kwenye masoko ya ndani na ya kimataifa, ni sawa na kuongeza tusi kwa jeraha kwa tasnia nzima. Ikiwa mahitaji yataendelea kupungua mwaka huu, tasnia nzima itaendelea kupata hasara, na ushindani wa "mageuzi" unaweza kuongezeka zaidi.
Katika wakati muhimu ambapo nchi inaendeleza kikamilifu malengo ya "kaboni mbili", tasnia ya photovoltaic (PV) haipaswi tena kusimamiwa kama tasnia ya jumla ya utengenezaji. Badala yake, inapaswa kulinda vyema faida yake iliyoanzishwa katika ushindani wa kimataifa, kuzingatia zaidi jukumu lake muhimu katika mabadiliko ya nishati ya China, na umuhimu wake muhimu wa kimkakati kwa nishati ya kitaifa na usalama wa fedha za kigeni. Katika hali hii, kuingiza mchakato wa utengenezaji wa PV katika usimamizi wa tasnia ya nishati kunaweza kufikia ushirikiano kati ya utengenezaji na matumizi, msisitizo sawa juu ya usalama na mabadiliko, na sera na usimamizi wa pamoja kwa tasnia ya PV. Kwa nchi, ni uboreshaji wa mfumo wa usimamizi wa nishati wa China kulingana na mabadiliko katika muundo wa nishati na masuala ya usalama wa nishati, na dhamana muhimu ya kusaidia utekelezaji wa malengo ya "kaboni mbili" na maendeleo ya kitaifa ya ubora wa juu. Kwa lengo hili, mapendekezo yafuatayo yanapendekezwa:
Kwanza, inashauriwa kuingiza mchakato wa utengenezaji wa volteji ya mwanga katika mipango na usimamizi wa jumla wa sekta ya nishati. Tume ya Maendeleo na Mageuzi ya Kitaifa na Wizara ya Viwanda na Teknolojia ya Habari wanapaswa kuongoza katika kuratibu usimamizi wa tasnia ya utengenezaji wa volteji ya mwanga, huku Utawala wa Nishati wa Kitaifa, Utawala wa Serikali wa Udhibiti wa Soko, Wizara ya Ikolojia na Mazingira, na wizara na tume zingine zinazotoa uratibu na ushirikiano. Uwezo wa utengenezaji wa volteji ya mwanga unapaswa kuratibiwa na maendeleo ya nishati na ujenzi wa gridi ya umeme, na utaratibu wa ushirikiano wa "utengenezaji, matumizi-matumizi" unapaswa kuanzishwa.
Pili, inashauriwa kurejelea uzoefu uliokomaa wa usimamizi wa jadi wa sekta ya nishati na kuanzisha utaratibu wa udhibiti wa soko kwa ajili ya utengenezaji wa volteji ya mwanga kulingana na Sheria ya Nishati ya Jamhuri ya Watu wa Uchina. Unganisha uendeshaji wa uwezo wa utengenezaji wa volteji ya mwanga na upangaji wa kitaifa wa usakinishaji wa volteji ya mwanga na mahitaji ya usafirishaji nje, na ujenge utaratibu wa usawa wa nguvu wa "kuweka uzalishaji kulingana na mahitaji". Boresha mfumo wa udhibiti wa bei katika mwisho wa utengenezaji wa volteji ya mwanga, weka utaratibu wa onyo la bei, chukua hatua za kuingilia kati bei na hatua za dharura inapohitajika, na ujenge utaratibu wa hatari ili kuzuia na kukabiliana na kushuka kwa bei isiyo ya kawaida sokoni.
Tatu, inashauriwa kuanzisha jukwaa la kitaifa la ufuatiliaji na kuboresha mfumo wa kukabiliana na dharura na ufuatiliaji wa ziada. Mfumo wa ufuatiliaji wa uendeshaji wa utengenezaji wa volteji unapaswa kuanzishwa ili kufuatilia data kama vile uwezo wa uzalishaji, uzalishaji, bei, matumizi ya nishati, na ubora, pamoja na mienendo ya uendeshaji wa mzunguko, usambazaji, na matumizi. Kiungo cha malighafi katika uzalishaji wa volteji, polisilicon, kinapaswa kujumuishwa katika mfumo wa kitaifa wa akiba ya usalama wa nishati. Utaratibu wa kukabiliana na dharura kwa ajili ya usambazaji na uhifadhi wa malighafi katika hali mbaya unapaswa kuanzishwa ili kuongeza ustahimilivu wa mnyororo wa viwanda.
Muda wa chapisho: Machi-09-2026