Mnamo Januari 7, Utawala wa Nishati ya Kitaifa ulitoa notisi kuhusu "Sheria za Utekelezaji wa Vyeti vya Umeme Kijani vya Nishati Mbadala (Jaribio)," ikianzisha kanuni mpya kuhusu utoaji, uhamisho, kughairi, na usimamizi unaohusiana wa vyeti vya kijani. Kulingana na waraka huo, wakala wa kutoa cheti cha kijani lazima uanzishe akaunti za cheti cha kijani kwa vyombo husika kulingana na mfumo wa kitaifa wa utoaji na biashara wa cheti cha kijani, kurekodi maelezo kama vile utoaji, biashara, uhamisho, na kughairi vyeti vya kijani. Waraka huo unahitaji kila mkoa kuanzisha akaunti ya cheti cha kijani cha mkoa, hasa kwa ajili ya kufuatilia utoaji, biashara, na kughairi vyeti vya kijani ndani ya eneo la utawala. Utashughulikia vyeti vya kawaida vya kijani vya umeme wa maji vilivyopatikana na makampuni ya gridi ya taifa kwa niaba ya watumiaji, vyeti vya kijani vinavyolingana na ujazo wa umeme uliojumuishwa katika utaratibu wa utatuzi wa bei endelevu wa maendeleo ya nishati mbadala, na vyeti vingine vya kijani vilivyohamishwa bila fidia. Akaunti hizi pia zitawezesha ushiriki wa mamlaka za nishati za mkoa, kwa kushirikiana na idara husika, katika biashara ya cheti cha kijani, mgao, au kughairi inapohitajika. Kwa upande wa uidhinishaji, vyeti vya kijani havitolewi kwa umeme unaojizalisha na unaotumika kutoka kwa miradi, uzalishaji wa nishati mbadala nje ya gridi ya taifa, na umeme unaounganishwa na gridi ya taifa kutoka kwa vitengo vya kawaida vya umeme wa maji vilivyoanzishwa kabla ya Januari 1, 2023 (kipekee). Umeme unaotoka kwenye vituo vya hifadhi huru ya nishati haustahiki kutolewa kwa cheti cha kijani. Kwa miradi ya uzalishaji wa nishati mbadala iliyo na vifaa vya kuhifadhi nishati, upimaji tofauti unapaswa kutekelezwa kwa vifaa vya uzalishaji wa umeme na vifaa vya kuhifadhi nishati. Kwa upande wa biashara, wigo wa vyeti vya kijani vinavyoweza kuuzwa utarekebishwa kwa njia inayobadilika. Makampuni ya gridi ya taifa na taasisi za biashara ya umeme lazima zionyeshe kama umeme wa cheti cha kijani unaolingana umejumuishwa katika utaratibu wa malipo ya bei ya maendeleo endelevu wakati wa kukusanya na kuripoti data ya matumizi ya umeme. Kwa miradi ya uzalishaji wa umeme wa fotovoltaic iliyosambazwa yenye watu wa kawaida kama vyombo vya mradi ambavyo vimewasilishwa kabla ya kutolewa kwa "Hatua za Maendeleo na Ujenzi wa Uzalishaji wa Umeme wa Fotovoltaic Uliosambazwa" (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] Nambari 7) na vimeunganishwa kwenye gridi ya taifa na kuanza kutumika ifikapo Mei 1, 2025, ambapo chombo kinachowasilisha mradi (mmiliki wa mradi) na mwekezaji si chombo kimoja, chombo kinachowasilisha mradi (mmiliki wa mradi) kinaweza kumkabidhi mwekezaji au vyombo vingine vya uendeshaji wa soko kushiriki kwa pamoja katika utoaji na biashara ya cheti cha kijani. Kwa upande wa uhamisho wa cheti cha kijani, vyeti vya kijani vinavyolingana na umeme unaozalishwa na unaotumiwa na mtu binafsi haviwezi kuuzwa. Kwa hali ambapo uzalishaji wa umeme unaozalishwa na unaotumiwa na mtu binafsi na matumizi ya nishati ni ya vyombo tofauti, vyeti hivyo vitahamishiwa kwa chombo kinachotumia nishati kulingana na hali halisi ya matumizi ya umeme. Kwa miradi isiyotumia gridi ya taifa, mnunuzi wa umeme na muuzaji lazima watoe vyeti halali vya malipo ya umeme wa nishati mbadala. Kwa upande wa malipo, kuanzia Januari 1, 2026, wakati wamiliki wa cheti cha kijani wanapotangaza malipo ya matumizi ya umeme wa kijani na vyeti vya kijani, mwaka wa uzalishaji unaolingana na vyeti lazima uendane na mwaka wa matumizi ya umeme wa kijani. Wamiliki wa cheti wanahimizwa kuboresha usahihi wa ulinganisho wa muda kati ya vyeti na umeme. Kiasi cha umeme kinacholingana na vyeti vya kijani vilivyopunguzwa, kimsingi, haipaswi kuzidi matumizi halisi ya umeme katika hali ya malipo. Fomu ya taarifa ya kufuta inajumuisha maelezo kama vile jina la mmiliki wa cheti cha kijani, idadi ya vyeti vya kijani vilivyofutwa, hali ya maombi, mwaka na mwezi wa matumizi ya umeme wa kijani, na eneo.
Kwa maudhui na tafsiri maalum, tafadhali rejelea yafuatayo: Tafsiri ya "Ilani ya Kutoa 'Sheria za Utekelezaji wa Vyeti vya Umeme Kijani kwa Nishati Mbadala (Jaribio)' na Utawala wa Nishati Kitaifa" Ili kuweka sanifu usimamizi kamili wa mzunguko wa maisha wa vyeti vya nguvu kijani kwa nishati mbadala (hapa inajulikana kama "vyeti vya kijani") na kukuza maendeleo ya hali ya juu ya soko la cheti cha kijani, Utawala wa Nishati Kitaifa hivi karibuni ulitoa "Sheria za Kina za Utekelezaji wa Vyeti vya Umeme Kijani kwa Nishati Mbadala (Jaribio)" (hapa inajulikana kama "Sheria za Utekelezaji"). Maudhui husika yanatafsiriwa kama ifuatavyo.1. Usuli wa UtoajiKikao cha Nne cha Mkutano Mkuu wa Kamati Kuu ya 20 ya CPC kilipendekeza kuharakisha ujenzi wa mfumo mpya wa nishati, kuendeleza na kufikia kilele cha kaboni kwa njia ya haraka na thabiti, na kuunda haraka mifumo ya uzalishaji wa kijani na mtindo wa maisha. *Sheria ya Nishati ya Jamhuri ya Watu wa China* inasema kwamba serikali itaanzisha utaratibu wa kukuza matumizi ya nishati kijani kupitia mifumo kama vile vyeti vya nguvu kijani vya nishati mbadala. Utawala wa Nishati ya Kitaifa unatekeleza kikamilifu maamuzi na mipango ya Kamati Kuu ya Chama na Baraza la Serikali, ukifanya kazi na idara husika ili kuboresha mfumo wa matumizi ya nishati ya kijani kulingana na vyeti vya kijani. Mnamo Agosti 2024, ilitoa *Sheria za Utoaji na Biashara ya Vyeti vya Nguvu ya Kijani vya Nishati Mbadala*, ikianzisha utaratibu kamili wa usimamizi wa mzunguko wa maisha unaohusu utoaji, biashara, matumizi, na kufutwa kwa vyeti vya kijani. Mnamo Machi 2025, kwa kushirikiana na Tume ya Kitaifa ya Maendeleo na Mageuzi na idara zingine, ilitoa *Maoni kuhusu Kukuza Maendeleo ya Ubora wa Juu ya Soko la Cheti cha Nguvu ya Kijani cha Nishati Mbadala*, ikichochea zaidi mahitaji ya matumizi ya nishati ya kijani na kuachilia uhai wa soko la cheti cha kijani. Kinyume na hali hii, uundaji wa "Sheria za Utekelezaji" kimsingi unategemea mahitaji matatu ya msingi. Kwanza, inalenga kutekeleza kwa usahihi muundo wa ngazi ya juu kwa kuboresha kanuni zilizoainishwa katika "Sheria za Utoaji na Biashara ya Vyeti vya Umeme Kijani kwa Nishati Mbadala," ikilenga kufafanua kanuni za kiutaratibu kwa vipengele muhimu kama vile utoaji wa cheti, uhamisho, kughairi, usimamizi, na usimamizi wa taarifa, na hivyo kutoa mwongozo wazi wa uendeshaji kwa vyombo husika katika usimamizi wa cheti cha kijani. Pili, inaimarisha uratibu na uhusiano wa mifumo kwa kufafanua sheria za kuoanisha vyeti vya kijani na masoko ya kupunguza uzalishaji wa hiari (CCER), mifumo endelevu ya bei kwa nishati mbadala, na sera za udhibiti wa uzalishaji wa kaboni, kuhakikisha mamlaka, upekee, na umoja wa haki za mazingira za cheti cha kijani. Tatu, inashughulikia moja kwa moja wasiwasi wa kijamii kwa kulenga na kutatua masuala maalum ya maslahi kwa washiriki wa soko, kama vile utoaji wa vyeti vya kijani kwa ajili ya miradi ya matumizi binafsi na nje ya gridi ya taifa, kushughulikia migogoro kuhusu data ya cheti cha kijani, na kubaini umiliki wa haki za mazingira za cheti cha kijani. Kuanzishwa kwa "Sheria za Utekelezaji" kutaongeza zaidi ukali wa kisayansi, usanifishaji, na uendeshaji wa mfumo wa cheti cha kijani, na kujaza kwa ufanisi mapengo katika hati zilizopo za udhibiti katika ngazi ya vitendo. Hii ni muhimu sana kwa kukuza maendeleo ya ubora wa juu ya soko la cheti cha kijani, kufungua kikamilifu thamani ya kimazingira ya umeme wa kijani, na kuwezesha mabadiliko kamili ya kijani katika maendeleo ya kiuchumi na kijamii.
Maudhui makuu
Sheria za Utekelezaji zina sura 10 na vifungu 45, ambavyo vinaboresha kikamilifu mgawanyo wa majukumu, usimamizi wa akaunti, utoaji wa cheti cha kijani, uhamisho wa cheti cha kijani, uthibitishaji wa cheti cha kijani, utunzaji wa pingamizi, usimamizi wa taarifa, usimamizi wa cheti cha kijani na vipengele vingine, na kuanzisha utaratibu kamili na wazi wa usimamizi wa mzunguko wa maisha wa cheti cha kijani, kutoa usaidizi wa kitaasisi kwa ajili ya uendeshaji sanifu wa haki na maslahi ya mazingira ya nishati mbadala.
Mojawapo ni kuimarisha utaratibu wa ushirikiano. Kuboresha utaratibu wa ushirikiano miongoni mwa Utawala wa Nishati wa Kitaifa na mashirika yake yaliyotumwa, idara za udhibiti wa nishati za mkoa, makampuni ya gridi ya umeme, taasisi za biashara ya umeme, vyombo vya uzalishaji umeme, vitengo vya usaidizi wa kiufundi, n.k., kufafanua majukumu ya msingi ya kila chombo katika usimamizi wa cheti cha kijani kibichi, na kuimarisha ufanisi wa uhusiano wa idara.
La pili ni kuboresha mfumo wa akaunti. Kutumia akaunti ya kitaifa ya utoaji wa cheti cha kijani na mfumo wa biashara kama leja yenye mamlaka, kuboresha utendaji na mahitaji ya usimamizi wa akaunti mbalimbali za ndani na nje ya nchi, na kuunda viwango sanifu vya usimamizi wa akaunti. Kuunganisha uanzishwaji wa akaunti za mkoa, kuanzisha utaratibu wa uhusiano kati ya akaunti za kitaifa na za mkoa, na kuimarisha msingi wa data kwa matumizi ya umeme wa nishati mbadala ya ndani na uhifadhi wa nishati na uhasibu unaohusiana na kupunguza kaboni.
La tatu ni kuweka viwango vya usimamizi wa utoaji. Kupanga kwa utaratibu uainishaji, vitu vya utoaji, na viwango vya utoaji wa vyeti vya kijani, na kufafanua mahitaji ya kikomo cha muda kwa viungo muhimu; Kwa msingi wa kufunika kikamilifu gridi ya umeme ya umma, mahitaji ya kuomba vyeti vya kijani kwa miradi yenye vikwazo vya lengo la utoaji wa cheti cha kijani yanafafanuliwa mahsusi, na kuongeza zaidi kufunika kikamilifu kwa utoaji wa cheti cha kijani kwa miradi ambayo tayari imesajiliwa. Kuweka lebo na kutofautisha vyeti vya kijani vinavyolingana kwa utaratibu wa utatuzi wa bei wa maendeleo endelevu ya nishati mpya, sambamba na mahitaji mapya ya mageuzi kamili ya soko ya nishati mpya.
Nne, boresha sheria za uhamisho. Fafanua mahitaji ya uhamisho wa cheti cha kijani katika hali kama vile biashara ya soko la cheti cha kijani, biashara ya umeme wa kijani, miradi ya kawaida ya umeme wa maji, matumizi ya kibinafsi, na miradi ya nje ya gridi ya taifa, weka usimamizi sanifu wa uhamisho, na uhakikishe umiliki wazi wa vyeti vya kijani. Pendekeza kujumuisha vyeti vya kijani katika wigo wa biashara kupitia mbinu zinazozingatia soko kama vile biashara ya umeme wa kijani na mikataba ya upitishaji wa njia, na ueleze kwamba bei ya vyeti vya kijani ni kubwa kuliko 0, na hivyo kulinda kwa ufanisi mgawanyiko wazi wa haki na maslahi ya mazingira kwa matumizi ya nishati ya kijani mtambuka.
Tano, weka utaratibu mzuri wa uthibitishaji. Kuzingatia upekee wa sifa za mazingira, kuainisha na kufafanua sheria za uthibitishaji na umiliki wa haki za mazingira katika hali muhimu kama vile tarehe ya mwisho wa matumizi, tamko la matumizi ya nishati ya kijani (uthibitisho), uthibitishaji na usajili wa CCER, kughairi akaunti, n.k., na kupendekeza mahitaji ya kulinganisha muda kwa tamko la matumizi ya nishati ya kijani, kutoa ushahidi wa mamlaka kwa ufuatiliaji wa matumizi ya nishati ya kijani unaofuata, uthibitishaji, tathmini, uthibitishaji na kazi nyingine.
Sita, weka utaratibu mzuri wa kushughulikia pingamizi. Sawazisha kanuni na taratibu za usindikaji wa pingamizi dhidi ya utoaji na uhamisho wa matokeo ya vyeti vya kijani, uboreshe utaratibu wa kurejesha pesa na kuongeza vyeti vya kijani, na kulinda haki na maslahi halali ya vyombo vya soko.
Saba, kuimarisha usimamizi wa taarifa. Mahitaji ya msingi ni kuhakikisha uhalisi na ufuatiliaji wa data, kufafanua majukumu ya usimamizi wa data ya vitengo husika, kubainisha hatua za adhabu kwa tabia haramu na zisizo za kawaida, kuimarisha motisha za uaminifu na vikwazo dhidi ya uaminifu, na kujenga mstari imara wa ulinzi kwa soko la cheti cha kijani.
3. Baada ya kutolewa rasmi kwa Sheria za Utekelezaji, Utawala wa Nishati wa Kitaifa utazingatia vipengele vitatu vifuatavyo vya kazi.
Moja ni kukuza utekelezaji shirikishi. Utoaji wa cheti cha kijani. Shirika huratibu na kuongoza mashirika yaliyotumwa na Utawala wa Nishati wa Kitaifa, makampuni ya gridi ya umeme, taasisi za biashara ya umeme, vituo vya usimamizi wa taarifa za nishati mbadala na vitengo vingine ili kutekeleza kwa pamoja usimamizi kamili wa mzunguko wa maisha wa vyeti vya kijani, kuhakikisha kwamba utoaji, uhamisho, uthibitishaji, utunzaji wa pingamizi, na kazi ya usimamizi inafanywa kwa njia sanifu na yenye utaratibu kulingana na Sheria za Utekelezaji.
La pili ni kuimarisha usaidizi wa mfumo. Kuendelea kuimarisha uboreshaji na uboreshaji wa mfumo wa kitaifa wa utoaji na biashara ya cheti cha kijani, kuimarisha ujenzi wa kazi za mfumo na ufanisi wa mwingiliano wa mifumo mbalimbali, na kuzingatia kuhakikisha usindikaji mzuri wa utoaji, biashara, na uhamishaji wa data kubwa katika hali mpya ya kufunika kikamilifu utoaji wa cheti cha kijani na maendeleo ya ubora wa juu ya soko la cheti cha kijani. Kuimarisha ufuatiliaji na uwezo wa uchambuzi wa takwimu wa vyeti vya kijani, na kutoa usaidizi thabiti na mzuri wa mfumo kwa ajili ya utekelezaji wa vifungu mbalimbali vya Sheria za Utekelezaji.
La tatu ni uboreshaji wa tathmini inayobadilika. Fuatilia kwa karibu utekelezaji wa "Sheria za Utekelezaji", fanya ufuatiliaji na uchambuzi wa mara kwa mara wa uendeshaji wa soko la cheti cha kijani, shughulikia haraka wasiwasi unaofaa wa idara husika za usimamizi, vyombo vya soko, na taasisi za utafiti, soma na utatue hali na matatizo mapya, na uboreshe mfumo wa usimamizi wa cheti cha kijani kila mara.
Muda wa chapisho: Januari-09-2026